下之所以为，惟上是视

2019年11月1日出版的第21期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话》。在讲到“从领导机关特别是从中央和国家机关改起，为基层干部松绑减负”时，习近平总书记引用了经典名句“下之所以为，惟上是视”。

“下之所以为，惟上是视”出自元代著名政治家、文学家张养浩《为政忠告》：“大抵下之所以为，惟上是视，在上者诚有重民之心，而天下不治者，古今无有也。”这句话的大意是说，大概下位的人之所以这样做，只是因为在效仿上位人的行为，在上位者如果的确有重视百姓之心，而天下却得不到治理，这在古往今来是没有的。

张养浩遵循儒家学说，始终言行一致。《为政忠告》代表了他一生主张为官清廉的主导思想。《为政忠告》又名《三事忠告》，就是对地方官员、监察官员、中央官员的真诚劝告。《为政忠告》是元代吏道专著的重要组成部分，对于研究当时的政治思想、上下政务以及社会风气都有重要参考价值，对于后世的封建统治观念亦有相当影响。