天下之势不盛则衰，天下之治不进则退

2019年10月，中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议审议通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。习近平总书记在全会上作了关于《决定》的说明。在阐释《决定》“是应对风险挑战、赢得主动的有力保证”时，习近平总书记引用了经典名句“天下之势不盛则衰，天下之治不进则退”。

“天下之势不盛则衰，天下之治不进则退”出自南宋吕祖谦的《东莱博议》。其大意是说，若不精心治理，国家就会由繁荣走向衰落；如果不努力营造引导，社会的和谐稳定就会遭到破坏。这句话虽说是对社会发展规律的辨证把握，但也可以看作对中华民族精神的着力彰扬。

吕祖谦，字伯恭，南宋著名理学家、文学家，世称“东莱先生”。为与其伯祖吕本中相区别，他有“小东莱先生”之称。吕祖谦博学多识，主张明理躬行，学以致用，反对空谈心性，开“浙东学派”之先声。其所创立的“婺学”（又称“金华学派”），是当时最具影响的学派，在理学发展史上占有重要地位。吕祖谦与朱熹、张栻齐名，并称“东南三贤”，著有《东莱集》《历代制度详说》《东莱博议》等，并与朱熹合著《近思录》。